Тобто якщо генплан визначає мету розвитку поселення, то ПЗЗ є механізмом її досягнення.
Відповідно до Містобудівного кодексу РФ, правила землекористування та забудови – це документ містобудівного зонування, у якому встановлюються територіальні зони, містобудівні регламенти, порядок застосування такого документа та порядок внесення до нього змін.
51 ГрК РФ за відсутності ПЗЗ не допускається видача дозволів на будівництво з метою будівництва або реконструкції об'єктів капітального будівництва, за винятком випадків будівництва, реконструкції об'єктів федерального значення, об'єктів регіонального значення, об'єктів місцевого значення муніципальних …